各縣(市、區(qū))建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位:
為貫徹《關(guān)于在全省國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中推進(jìn)“評(píng)定分離” 工作的實(shí)施意見（試 行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2 號(hào)）相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我市“評(píng)定分離”項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)行為，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，引導(dǎo)招標(biāo)人強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，我局制定了《鹽城市國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”導(dǎo)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《鹽城市國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”導(dǎo)則（試行）》
鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年８月10日
鹽城市國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評(píng)定分離”導(dǎo)則（試行）
為貫徹《關(guān)于在全省國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)中推進(jìn)“評(píng)定分離”工作的實(shí)施意見（試 行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2 號(hào)）相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范我市“評(píng)定分離”項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)行為，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，引導(dǎo)招標(biāo)人強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本導(dǎo)則供全市各建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人遵照執(zhí)行。
一、基本原則
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則開展招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程及其結(jié)果承擔(dān)主體責(zé)任。
評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等均按現(xiàn)行法律法規(guī)文件規(guī)定執(zhí)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人推薦一定數(shù)量不排序的合格中標(biāo)候選人。
定標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人通過綜合考慮中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)情況、履約能力、資信狀況、設(shè)計(jì)（施工、監(jiān)理）方案和評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的技術(shù)咨詢建議等因素，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
二、適用范圍
我市范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，可以采用“評(píng)定分離”方式：
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)；
2、單項(xiàng)合同估算價(jià)300萬元以上的監(jiān)理招標(biāo)；
3、工程總承包招標(biāo)（政府投資項(xiàng)目必須在初步設(shè)計(jì)審批完成后）；
4、大型及以上且技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的施工招標(biāo)；
5、政府集中建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)招標(biāo)和政府集中建設(shè)大型及以上或技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的施工招標(biāo)（不含社會(huì)代建項(xiàng)目）。
采用合理低價(jià)法或者經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法的工程項(xiàng)目招標(biāo)不適用“評(píng)定分離”方式。
三、內(nèi)控機(jī)制要求
招標(biāo)人應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)合法合規(guī)審查、專家咨詢、集體決策等內(nèi)部控制制度，明確工作程序和崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)組建定標(biāo)委員會(huì)、確定評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、處理投訴及監(jiān)督檢查等招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，防止腐敗及違法違規(guī)行為的發(fā)生。
開始招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，謹(jǐn)慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，自主確定是否選擇“評(píng)定分離”方式招標(biāo)。確定采用“評(píng)定分離”的，招標(biāo)人應(yīng)將確定“評(píng)定分離”方案列為單位“三重一大”事項(xiàng)，經(jīng)集體討論研究通過，并明確以下內(nèi)容：
1、組建監(jiān)督小組。監(jiān)督小組原則上由三人組成， 一般為招標(biāo)人本單位或上級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員或?qū)徲?jì)人員、工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及職工代表。監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)就定標(biāo)委員會(huì)違反定標(biāo)規(guī)則的行為進(jìn)行質(zhì)詢，確保定標(biāo)過程公正、公平。監(jiān)督小組成員與定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)實(shí)行互相回避制度，并對(duì)監(jiān)督過程及其結(jié)果負(fù)責(zé)，確保可追溯性。
2、確定招標(biāo)負(fù)責(zé)人。按照權(quán)責(zé)匹配原則確定本次招標(biāo)的主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3、“評(píng)定分離”方案。包括“評(píng)定分離”工作規(guī)程、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法、定標(biāo)委員會(huì)組成等。
四、評(píng)標(biāo)要求
采用“評(píng)定分離”方式確定中標(biāo)人的招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法、監(jiān)督小組人員組成及要求投標(biāo)人提供的材料應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)方法原則上不得修改。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)置企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過類似工程業(yè)績(jī)作為資格審查條件，工程總承包項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法開展評(píng)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照評(píng)標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦3至7名不排序的中標(biāo)候選人，具體數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)明確記錄中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期（服務(wù)期）的控制能力等提供技術(shù)咨詢建議。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于3名時(shí)是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出具備競(jìng)爭(zhēng)性判斷，如具備競(jìng)爭(zhēng)性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時(shí)，全部推薦為中標(biāo)候選人。
五、中標(biāo)候選人公示
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)依法進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期不得少于3日。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間提出。異議或投訴成立，取消相應(yīng)中標(biāo) 候選人資格是否重新推薦或補(bǔ)充中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
重新推薦或補(bǔ)充新中標(biāo)候選人的，應(yīng)當(dāng)重新公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
六、定標(biāo)要求
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起10日內(nèi)在屬地公共資源交易中心召開定標(biāo)會(huì)。按照以下程序進(jìn)行：招標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況、招標(biāo)及評(píng)標(biāo)有關(guān)情況；定標(biāo)委員會(huì)審閱評(píng)標(biāo)報(bào)告；定標(biāo)委員會(huì)按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
定標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像，錄音錄像信息和定標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)委員會(huì)名單等資料應(yīng)當(dāng)一并存檔備查。
招標(biāo)人在定標(biāo)前可以對(duì)投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察。經(jīng)考察，招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人存在影響其履約能力情況的，應(yīng)如實(shí)記錄并提交定標(biāo)委員會(huì)參考。因考察導(dǎo)致無法如期召開定標(biāo)會(huì)的，會(huì)議時(shí)間可以適當(dāng)推遲。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容，按照“評(píng)定分離”的原則開展定標(biāo)活動(dòng)。
（一）定標(biāo)委員會(huì)。定標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人自主組建。定標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，人數(shù)為5人以上單數(shù)，招標(biāo)人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，招標(biāo)人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加定標(biāo)的，由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行定標(biāo)。
（二）定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)的評(píng)審因素基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目類型特點(diǎn)和實(shí)際需要，結(jié)合企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、團(tuán)隊(duì)管理水平等直接關(guān)系到中標(biāo)后能否良好履約的因素確定非打分制的定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
1、必選定標(biāo)因素
（1）報(bào)價(jià)因素（設(shè)計(jì)方案招標(biāo)可不選用）。
招標(biāo)文件可約定投標(biāo)報(bào)價(jià)在以下二種方法中任選一種進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)：
方法一：比較所有中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)與其算術(shù)平均值的偏差，偏差越小得票數(shù)越高，偏差絕對(duì)值相同的，負(fù)偏差的得票數(shù)高。
方法二：各中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序，報(bào)價(jià)越低得票數(shù)越高。
進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的，最優(yōu)的得5票，其次4票，以此類推，排名第5以后的得0票。
招標(biāo)文件也可約定投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)如下情況不再進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng):所有中標(biāo)候選人投標(biāo)報(bào)價(jià)與其算術(shù)平均值的偏差率均在(__%~__%）范圍內(nèi)，或偏差值均在__萬元~_萬元內(nèi)。如不再進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人可以針對(duì)主要材料報(bào)價(jià)的合理性、工程量清單子目報(bào)價(jià)合理性分析進(jìn)行補(bǔ)充競(jìng)爭(zhēng)，以此決定報(bào)價(jià)因素優(yōu)劣，也可以不補(bǔ)充競(jìng)爭(zhēng)。如進(jìn)行補(bǔ)充競(jìng)爭(zhēng)，最優(yōu)的得３票，其次２票，以此類推，排名第３以后的得0票。
（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)報(bào)告（可二選一）。
方法一：由定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)告綜合考慮中標(biāo)候選人的優(yōu)勢(shì)、缺點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)審情況和推薦理由，對(duì)各中標(biāo)候選人綜合考評(píng)。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。
方法二：根據(jù)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中各中標(biāo)候選人最終綜合得分排名由高到低決定各中標(biāo)候選人得票數(shù)，排名第一的得３票，其次２票，以此類推，排名第3以后的得0票。
（3）設(shè)計(jì)（施工、監(jiān)理）方案。對(duì)各中標(biāo)候選人的設(shè)計(jì)文件（適用于設(shè)計(jì)招標(biāo)）、方案設(shè)計(jì)文件（適用于可行性研究完成之后的工程總承包招標(biāo)）、初步設(shè)計(jì)文件（適用于方案設(shè)計(jì)完成之后的工程總承包招標(biāo)）、施工組織設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理大綱是否符合項(xiàng)目實(shí)際需要進(jìn)行評(píng)判。最優(yōu)的得3票，其次2票，以此類推，排名第3以后的得0票。
（4）鹽城市建設(shè)行政主管部門的企業(yè)信用考核結(jié)果（如有）。對(duì)各中標(biāo)候選人根據(jù)同期信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序，A級(jí)得3票、B級(jí)得得2票、C級(jí)得1票，未參加評(píng)價(jià)或C級(jí)以下的得0票。
2、可選定標(biāo)因素
（1）擬派項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員取得建設(shè)工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師）、建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)資格級(jí)別，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成員專業(yè)配置齊全程度及合理性進(jìn)行評(píng)判。最高的得1票。
（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)（只可二選一）。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)必須為在本企業(yè)承接的，且僅限１個(gè)；企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)量不得超過２個(gè)。指標(biāo)、數(shù)量均滿足要求的得1票（可并列），否則不得票。業(yè)績(jī)數(shù)量按招標(biāo)文件要求提供，多提供的按本項(xiàng)棄權(quán)處理。
（3）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或企業(yè)類似工程獎(jiǎng)項(xiàng)（只可二選一）。按擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份）或企業(yè)承擔(dān)的類似工程獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的等級(jí)由高至低進(jìn)行排序，國(guó)優(yōu)優(yōu)于省優(yōu)，省優(yōu)優(yōu)于省轄市優(yōu)，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)最高的得1票（可并列），其他不得票。各中標(biāo)候選人只可提供一個(gè)類似工程獎(jiǎng)項(xiàng)參加比選排序，多提供的按本項(xiàng)棄權(quán)處理。
國(guó)優(yōu)指魯班獎(jiǎng)、中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合評(píng)審的“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、中國(guó)安裝協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)安裝之星”、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”。
（4）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況。按投標(biāo)人提供的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由低到高排序，資產(chǎn)負(fù)債率最低的得1票，其他不得票。
（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯情況。對(duì)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師或設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯，最優(yōu)的得1票。如評(píng)標(biāo)中已采用答辯方式的，定標(biāo)中不得再要求進(jìn)行答辯。
（6）第三方信用報(bào)告。提供信用鹽城網(wǎng)站公示的可查詢第三方信用報(bào)告（異地互認(rèn)），AAA級(jí)得2票，AA級(jí)得1票，未提供或評(píng)定為Ｃ級(jí)的不得作為擬定中標(biāo)人。
（7）招標(biāo)人考察情況報(bào)告。以招標(biāo)人提供的加蓋公章的考察報(bào)告和排序表為準(zhǔn)，最優(yōu)的得1票，最差的減1票。考察報(bào)告和排序表應(yīng)注明排序理由和依據(jù)。
（8）投標(biāo)人或者擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)在招標(biāo)人之前的工程中的履約評(píng)價(jià)。有不良行為的減1票。
（9）鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約系統(tǒng)不良記錄情況。有在有效期內(nèi)的不良行為記錄，有一條扣1票，扣完為止。
（10）企業(yè)或擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近2年內(nèi)因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的，有一個(gè)扣1票，扣完為止。
（11）企業(yè)近1年內(nèi)存在無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的，有一個(gè)扣1票，扣完為止。
（12）企業(yè)近3個(gè)月內(nèi)存在因拖欠工人工資被江蘇省級(jí)建設(shè)主管部門、鹽城市級(jí)建設(shè)主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)的，有一個(gè)扣1票，扣完為止。
（13）“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”平臺(tái)定標(biāo)當(dāng)天查詢到的投標(biāo)人近兩年內(nèi)失信行為記錄情況，有一條扣1票，扣完為止。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目類型特點(diǎn)和實(shí)際需求，自由組合必選定標(biāo)因素和可選定標(biāo)因素，但不得存在違反法律法規(guī)有關(guān)排斥和限制潛在投標(biāo)人的情形。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件明確的必選定標(biāo)因素和可選定標(biāo)因素制作定標(biāo)因素一覽表，對(duì)應(yīng)列入相關(guān)證明材料，一覽表中未列入的材料，不作為定標(biāo)得票的依據(jù)。投標(biāo)人同一事項(xiàng)不重復(fù)扣票。
3、定標(biāo)方法。定標(biāo)可以采用票決法或者集體議事法。
（1）票決法
票決法是指定標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)定標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審后進(jìn)行票決，并匯總確定得票總數(shù)最多的為中標(biāo)人。得票數(shù)相同且影響中標(biāo)候選人確定的，可由定標(biāo)委員會(huì)對(duì)得票數(shù)相同的單位進(jìn)行再次票決確定排名。具體細(xì)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
（2）集體議事法
集體議事法是指由定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各中標(biāo)候選人進(jìn)行集體商議，成員各自發(fā)表評(píng)價(jià)意見，最終由定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人確定中標(biāo)人。
4、確定中標(biāo)人。定標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)形成定標(biāo)報(bào)告。定標(biāo)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：定標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等；采用票決法的，應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)委員會(huì)成員推薦中標(biāo)人的理由和投票情況；采用集體議事法的，應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)各中標(biāo)候選人的評(píng)價(jià)意見和定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人最終確定中標(biāo)人的推薦理由。
5、擬定中標(biāo)人公示。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到定標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)盡快公示定標(biāo)結(jié)果，公示期不得少于3日。擬定中標(biāo)人公示應(yīng)當(dāng)載明擬定中標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息，采用票決法的應(yīng)當(dāng)包括推薦中標(biāo)人的得票情況，采用集體議事法的應(yīng)當(dāng)包括定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人推薦中標(biāo)人的理由，提出異議和投訴的渠道方式，以及法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
6、異議與投訴。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在擬定中標(biāo)人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變?cè)u(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人公示期間已經(jīng)處理過的異議或投訴，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人不得在擬定中標(biāo)人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。
7、中標(biāo)人公告。擬定中標(biāo)人公示期內(nèi)無異議或投訴的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)發(fā)布中標(biāo)人公告。公告內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息。
8、重新招標(biāo)。中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人直接重新招標(biāo)，不得確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
9、簽訂合同。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
七、監(jiān)督管理
招投標(biāo)行政監(jiān)督部門可采用隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)采用“評(píng)定分離”方式的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，加大招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊評(píng)標(biāo)定標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化合同履約監(jiān)管，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
八、其他
1、本導(dǎo)則中的“特大型”、“大型”工程項(xiàng)目分類和“技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目”界定以及類似工程的定義和要求均按照《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實(shí)施意見》（蘇建規(guī)字〔2017〕1 號(hào)）附件1的規(guī)定執(zhí)行。
2、相關(guān)定標(biāo)表格見附件。
3、本導(dǎo)則自發(fā)文之日起試行。
附件1：票決定標(biāo)選票（樣本）
附件2：票決定標(biāo)選票計(jì)票匯總表（樣本）
附件3：定標(biāo)因素一覽表（樣本）